Identifiée comme sujet clé par le COPIL du groupe de travail Territoires Connectés et Durables du CSF IN, l’interopérabilité désigne la capacité à connecter des équipements et des logiciels qui ne proviennent pas nécessairement des mêmes fournisseurs afin qu’ils puissent « opérer », fonctionner et interagir entre eux.
Bâtiment tertiaire, télérelève de l’eau, éclairage public intelligent… À chaque fois qu’une collectivité déploie des objets connectés sur son territoire, la même question technique revient : comment garantir que les équipements et les logiciels de fournisseurs différents communiquent entre eux efficacement et durablement ? Derrière cette question, ce sont l’évolutivité, l’optimisation économique et la souveraineté des projets qui sont en jeu. Pour y répondre, un groupe de travail coordonné par InfraNum et la FNCCR, avec la participation active de collectivités, d’associations et d’industriels, propose dans ce livrable des repères concrets pour tout porteur de projet de territoire connecté et durable.
Rendre une architecture interopérable peut s’avérer plus ou moins long, plus ou moins coûteux, plus ou moins évolutif dans le temps, et parfois carrément impossible, lorsqu’un éditeur ou un équipementier verrouille sa solution. Le livrable distingue deux notions :l’interopérabilité des données, qui garantit que les formats concordent d’un équipement à l’autre, et l’interopérabilité des systèmes, qui porte sur la compatibilité des protocoles de communication.
Pour clarifier les ambitions possibles, le livrable propose une échelle à quatre niveaux, du niveau 0 (aucune interopérabilité, protocoles fermés) au niveau 3, théorique, où tout nouvel équipement s’intégrerait sans effort grâce à des standards universels. En pratique, les niveaux intermédiaires sont les plus courants : l’interopérabilité avec un coût d’intégration et des protocoles documentés, et l’interopérabilité dont le coût est optimisé grâce à des bibliothèques ou des formats anticipés.
Afin de rendre concrets ces principes, le groupe de travail a organisé trois séances de retour d’expérience autour des cas d’usage les plus répandus : l’eau, l’éclairage public et la gestion bâtimentaire. Si chaque cas d’usage présente un contexte distinct avec des enjeux d’interopérabilité spécifiques, les freins observés se recoupent.
Le livrable dresse un état des lieux réaliste : aucun standard universel n’émerge à ce jour, mais plutôt des standards spécialisés et des protocoles très répandus, hérités de l’histoire de chaque domaine. À défaut de standard unique, les collectivités ont donc intérêt à identifier et privilégier les protocoles les plus utilisés sur leur cas d’usage : c’est ce qui facilitera à la fois la mise en œuvre initiale et l’évolution future de l’architecture.
Le livrable a été rédigé avec la participation de collectivités et d’acteurs publics, Bordeaux Métropole, la Ville de Chatou, Gironde numérique, la Ville de Paris, Saint-Quentin, le SDEF, le SIEL42, le SYDEV et Vendée numérique, aux côtés d’industriels comme Citégestion, EGM, Kuzzle, LacroixCity, Orange ou Synox, et de représentants d’initiatives commeEG4U, Fiware ou l’OASC.
